Зачем производители драгоценных изделий приняли хартию о фискальной прозрачности

Ювелиры  нашли   способ  борьбы  с  серыми  схемами  ухода от налогов . Они хотят защитить себя от претензий со стороны государства

Для борьбы с серыми схемами по уклонению от уплаты налогов ювелиры инициировали создание отраслевой хартии. Нарушение условий подобного соглашения, но на другом рынке, уже заканчивалось проверками ФСБ и ФНС.

C 1 июля для ювелиров заработает Хартия добросовестного налогоплательщика российского ювелирного рынка, рассказал РБК гендиректор инициировавшей ее создание Гильдии ювелиров России (входят компании Sunlight, «Бронницкий ювелир», Московский ювелирный завод, российское юрлицо Swarovski и др.) Эдуард Уткин. Основная цель инициативы — повысить прозрачность рынка и добиться «обеления» отрасли, говорит он.

Подписавшие хартию компании обязуются обеспечить фискальную прозрачность деятельности на рынке драгоценных металлов и камней, использовать прозрачные схемы уплаты НДС, отказаться от работы с подозрительными контрагентами, которые могут быть причастны к теневому ввозу и обороту сырья или неуплате налогов.

Чтобы стать участником  хартии, компании должны в том числе отправить в ИФНС согласие налогоплательщика на признание части сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными.

Что сейчас не так с прозрачностью ювелирного рынка, разбирался РБК.

Зачем ювелирной отрасли хартия

Сейчас на ювелирном рынке существует проблема нелегального оборота и мошеннических схем, которые распространены из-за высокой стоимости сырья и, соответственно, высокого НДС, объяснил Уткин. Если в цепочке поставок есть фирма-однодневка, которая не заплатила НДС  с продажи сырья, претензии в ходе налоговой проверки получит компания-производитель, которая будет вынуждена уплатить налог и штраф, говорит он, а стоимость драгоценных металлов и камней значительно выше, чем стоимость ювелирной работы. Налоговая претензия выставляется именно за стоимость сырья, таким образом, ее размер может оказаться больше заработка производителя  и  даже привести компанию к банкротству, объяснил гендиректор Гильдии ювелиров. Подобные проблемы возникали у таких компаний, как «Яшма», «Адамас», напомнил он.

Следственный комитет возбудил дело в отношении руководства группы «Яшма» в 2016 году по подозрению в уклонении от уплаты налогов на 7 млрд руб. По версии следствия, мошенническая схема заключалась как раз в поставках драгметаллов   через  фирмы-однодневки без  уплаты  НДС. В июле того же года стало известно, что ФНС потребовала взыскать с «Яшмы» задолженность, сумма которой, включая пени, превышала 10 млрд руб. В конце 2016 года «Яшма» обанкротилась, в начале следующего года банкротами были признаны и ее основатели Игорь Мавлянов и Роберт Мартиросян.

Похожая история была у другой ювелирной сети — «Адамас». У Следственного комитета возникли претензии к руководству одного из заводов компании в конце 2016 года. Речь  шла  об аналогичной схеме ухода от уплаты  НДС с использованием фирм-однодневок. Сумма претензий составляла 5 млрд руб.

ФНС отмечает положительную динамику на ювелирном рынке, которая выражается в существенном  спаде сомнительных  операций по приобретению драгоценного металла у банков, сообщили  РБК  в службе,  комментируя текущую ситуацию в отрасли.

Как будет работать система «обеления» ювелиров

После  подписания  хартии  компания  должна не только уведомить  ИФНС о раскрытии части сведений о себе, но и внести изменения в договоры со своими контрагентами: в части согласия на раскрытие коммерческой тайны, в части информации о налоговых разрывах, а также в условиях, по которым имущественные потери ювелирной компании в размере суммы неподтвержденного вычета по НДС возмещаются поставщиком.

Единый реестр компаний, подписавших хартию, позволит ее  участникам  получать от налоговой сведения, что у контрагента образовался налоговый разрыв. Сейчас налоговая не может предоставить такую информацию, поскольку она попадает под понятие налоговой тайны. Теперь на основании полученной информации производитель сможет обратиться  к  поставщику с требованием урегулировать разрыв или при получении товара не оформлять налог как уплаченный. Поставщик может погасить задолженность в течение месяца, о  чем  налоговая оповестит производителя. В противном случае компания попадет в черный список контрагентов. Помимо списка недобросовестных поставщиков будет сформирован список контрагентов, которые не замечены в сомнительных операциях, уточнил Уткин.

В пресс-службе ФНС России уточнили, что налоговики поддерживают предложение Гильдии ювелиров по созданию хартии. ФНС готова содействовать созданию благоприятной среды для развития рынка драгоценных металлов, которая исключит недобросовестных игроков, уклоняющихся от уплаты налогов, сообщил представитель службы.

Ювелирный рынок России

По оценкам «РБК  Исследования рынков», объем российского рынка ювелирных изделий в 2018 году составлял 237,6 млрд руб., на 4,7% больше, чем в 2017 году. Такой рост аналитики объясняют экономической и политической нестабильностью, которая ведет к росту спроса на ювелирные изделия. По их мнению, потребители хотят вложить накопления в надежные активы, которыми считаются и драгметаллы. В связи с этим в 2018 году ослабление курса национальной валюты и сокращение индекса потребительской уверенности положительно повлияли на покупки ювелирных изделий.

В 2019 году существенного ухудшения экономической среды не ожидается, аналитики прогнозировали  темпы  роста на уровне 1,5%, согласно их ожиданиям, по итогам года объем рынка должен составить 241,2 млрд руб.

Где еще есть хартии и как они работают

Как указывал руководитель налоговой практики Eversheds Sutherland   Андрей Грачев, налоговая хартия — «новая форма взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков», инструмент саморегулирования бизнес-сообщества, как правило, в определенной области, который представляет собой публичную декларацию участников о целях и принципах ведения предпринимательской деятельности с точки зрения уплачиваемых налогов. Подобные документы, по его информации, есть у налогоплательщиков лесопромышленного комплекса, участников рынка торговли электроникой. Обсуждается заключение аналогичной хартии в сфере перевозок и транспортировки грузов.

Но одной из первых хартия как инструмент борьбы с незаконным оборотом продукции впервые появилась два года назад в АПК. В мае 2017 года крупнейшие зернотрейдеры подписали Хартию в сфере оборота сельхозпродукции. Документ обязывал добросовестных игроков зернового рынка избегать услуг посредников, которые используют непрозрачные схемы и уклоняются от уплаты НДС. По оценке Национальной ассоциации экспортеров сельхозпродукции, из-за схем незаконного возмещения НДС бюджет терял более 65 млрд руб. в год.

Подписавшие хартию компании, в их числе крупнейшие экспортеры зерна «Риф», «Астон» и Cargill, инициировали также запуск сервиса, позволяющего выявлять поставщиков с налоговыми разрывами. Крупные компании сектора согласились раскрыть часть сведений, составляющих налоговую тайну, получив взамен возможность проверить контрагента на признаки налогового разрыва. Согласие на раскрытие данных дали 3,5 тыс. компаний. Ресурс заработал в начале 2019 года. Сейчас, согласно официальному сайту хартии АПК, к ней присоединились более 4 тыс. организаций.

После вступления в силу в августе 2017-го ст. 54.1 Налогового кодекса, направленной против «агрессивных» механизмов налоговой оптимизации, экспортный рынок, как отмечали в ФНС, почти полностью очистился от незаконных схем по возмещению НДС, но на внутреннем рынке они оставались.

Продолжение борьба с серыми схемами в сельскохозяйственном секторе получила в феврале этого года. ФНС и ФСБ начали массовую проверку крупных российских агрохолдингов. Поводом для нее стали подозрения в уклонении от уплаты налогов, незаконном возмещении  НДС и несоблюдении  компаниями  условий  Хартии в сфере оборота сельхозпродукции. Проверка проводилась в 13 регионах, в том числе на предприятиях «Черкизово» и «Русагро», — в компаниях подчеркнули, что это плановая проверка контрагентов в рамках хартии  АПК. Источники РБК также сообщали, что проверки проводятся в ГК «Настюша», на Волховском комбикормовом заводе, Синявинской птицефабрике, предприятиях ГК «Здоровая ферма».

В самой ФНС проверки объясняли тем, что на внутреннем рынке сельхозсырья менее крупные региональные и межрегиональные площадки продолжают недоплачивать налоги. Служба, в частности, выявила пять крупнейших площадок недобросовестных поставщиков, легализовывавших НДС, который заявлялся в составе налоговых вычетов переработчиками зернового рынка.

Авторы: Ольга Дубравицкая, Елена Сухорукова

rbc.ru